免费报纸遭起诉

刚刚跨入新千年，德国报刊市场就出现了一场空前激烈的争夺战。这次争夺的主战场就在莱茵河畔的名城——科隆。

争夺战的起因是，挪威媒介集团希普斯泰德看中了科隆这个地处德国人口最密集的鲁尔区、又有近百万人口的城市，决定在那里创办一份免费赠送、靠广告生存的报纸。报纸起名《科隆20分钟》，意即只要花20分钟，就可看完报纸。每日免费派发15万份。除广告外，该报有自己的记者，每日刊登大量地方新闻和地区性新闻。该报在圣诞节前一问世，立即对科隆的报刊市场和广告市场形成有力冲击。

长期在科隆“两分天下”的杜蒙·舍贝格出版社和施普林格出版社马上组织反击。一方面，他们决定出版免费报纸，以夺回读者和广告市场。舍贝格出版社的免费报纸《科隆晨报》已于1月6日问世。施普林格出版社的免费报纸《科隆号外》也在紧锣密鼓地准备。另一方面，他们又状告《科隆20分钟》，说它免费发送违背了德国的竞争法；造成市场堵塞，影响了民意的多元化，要求法院在作出判决前，先禁止其发行。1月4日，柏林州级法院应施普林格出版社的要求，作出了暂时禁止该报发行的决定。

《科隆20分钟》总编凯勒在得悉这一决定后指出，他们创办该报的基础是宪法保障的言论自由，科隆报刊市场目前主要被同一出版社的3份报纸控制，向读者和广告客户提供另一种选择，完全是合情合理的。他们通过经营方面的创造力，将报纸的售价降到“0”，有什么过错？他表示，他们不会轻易认输。如果必要，他们将上诉联邦宪法法院或上诉欧洲法院。

此间观察家指出，不管最后谁胜谁败，实际吃亏的还是《科隆20分钟》。施普林格出版社是德国著名的大出版社，它同舍贝格出版社的真实用意在于共分天下，将《科隆20分钟》挤出科隆。柏林州级法院的临时决定，已为他们赢得了时间。即使经过一番折腾，《科隆20分钟》能够胜诉，恐怕再要进来，就不那么容易了。这就是“法律面前，人人平等”的实质。